重庆市新闻出版局加强行业监管

　　上半年，市新闻出版局立足五个重庆建设，狠抓工作落实，加强行业监管，取得可喜成绩，为建设平安重庆、健康重庆作积极贡献。

　　一、加强监管：督促新闻出版行业依法履职

　　一是人员管理。对涉及全行业，包括社长、总编、编辑、记者、发行员、出版专业技术人员等重点岗位的1300余人次进行政策、法规、技能的上岗培训考核，落实从业人员准入制度，加强行业自律。对已有从业人员全面清理和重新认定。加强新闻出版行政执法、审读、鉴定人员三支队伍建设。

　　二是经营管理。对策划、采访、编辑、校对、印刷、发行等各环节实施全程监督，启动图书出版三审意见抽查工作，挤压非法出版物的生存空间。完善行业准入退出机制，出台《进一步规范市、区（县）两级印刷行业管理工作的指导意见》。加速数字出版内容监管平台建设，项目通过评审，资金已落实到位，即将开工建设。

　　三是年度核验。完成出版单位及印刷、发行企业年度核验工作，4家报刊出版单位、71家书出版物批发零售企业被缓验，91家书出版物发零售企业被注销，7家印刷企业调整经营范围。

　　二、把关源头：强化出版物审核审读制度

　　一是严格审读。版前审核与版后审读“双管齐下”，确保出版领域安全稳定。对图书电子音像出版单位的选题计划严格把关，撤销9个，缓批4个。完善审读制度，编发《重庆报刊审读》57期，《阅评审读》12期。鉴定《夫妻按摩秘籍》、《中国传统文化的秘密》等6种非法违规出版物，及时上报总署。

　　二是审批前置。责令未履行前置审批手续而非法运营的1款网络游戏停止运营，转为公测，补办手续。

　　三是出版精品。围绕建党90周年、辛亥革命100周年以及“五个重庆”、“巴渝文化”、“红岩文化”、“抗战文化”、“移民文化”、“渝东南少数民族文化”，组织策划百余重点选题。《读点经典》丛书“一种资源，多种出版”，开发纸质版、数字版、成人版、中小学版，第13~17辑发行300余万册，电纸书销售近万台。

　　三、重拳治理：净化全市出版发行环境

　　一是整治出版物市场。鉴定17批77种出版物，清查40余种政治性非法出版物和数十种侵权盗版出版物。完成《重庆市2010年普通中小学教学用书目录》审核工作，配合市教委规范中小学教辅材料管理。严把菜园坝书刊市场的货物进出口。

　　二是整治报刊。配合有关部门查禁政治性非法刊物2种；开展打击“四假”（假报刊、假记者、假记者站和假新闻）专项整治；撤销、缓验4家报社记者站，注销记者证66个，警告处分发表失实报道的新闻单位；会同工商等部门强化报刊发布医疗保健类广告的监管，对发布虚假广告的单位进行“罚分”。

　　三是整治数字出版。开展打击手机网站传播淫秽色情信息专项行动，查处手机淫秽色情游戏27种、小说46种、网站6家、关闭网站1家。开展各类政治违规违禁网络出版物专项行动，查处违禁网络出版物118种、网站2家，删除违禁内容页面150个。查处“防沉迷系统”不达标的网络游戏1款。

　　四是整治音像制品。联合有关部门开展打击盗版音像制品专项行动，出动3250余人次，检查经营场所2200余个，取缔游商地摊120余家，收缴盗版音像制品37130余张。

　　五是整治网吧和校园周边文化环境。直接参与部门联合网吧专项整治集中执法，督促指导各区县(自治县)文广新局开展校园周边文化环境整治。

　　六是整治印刷复制业。全系统出动1135人次，158车次，对425家印刷复制经营单位进行重点检查，查封无《印刷经营许可证》的非法经营单位4家并函告工商部门，纠正违规印刷行为76起，处罚印刷经营单位2家。

　　四、夯实基础：构筑稳定和谐文化环境

　　一是健全“扫黄打非”机制。建立案件移交、工作协调、学习交流机制，优化工作流程；建立互联网出版行政执法机制，落实互联网出版查处案件移交和办结函告制度；建立上海世博会反盗版快速反应机制，提高执法效率。

　　二是拓展阅读平台。积极推进4000个农家书屋、12000个书刊外借点建设，强化阵地建设和公共文化服务。

　　三是开展“4.23世界读书日”活动。组织图书优惠展销、国学讲座、校园流动售书等系列读书活动。

　　四是举办“4.26”世界知识产权宣传周活动。展出“迎世博、反盗版”大型宣传展板5块，发放宣传资料800余册（张），接受咨询1500人次，接受版权预登记13件。开展青少年版权保护知识专题讲座，4000余名师生参加讲座。《中国新闻出版报》、《中国知识产权报》、《重庆日报》等中央和市级媒体十余次报道我市版权工作的开展情况。

　　五是组织读书报告会。先后组织“经典与人生”、“祖国在我心中”、“读经典的思考”、“可持续发展”、“健康重庆”等主题的读书报告会32场。