宁波市民对户外临时广告牌表担忧

    摘要：如今随着越来越多的户外临时广告牌的出现，因此引来了宁波市民对乱象丛生的户外临时广告牌的担忧，更是建议宁波市出台管理办法进行管理。

    如今随着越来越多的户外临时广告牌的出现，因此引来了宁波市民对乱象丛生的户外临时广告牌的担忧，更是建议宁波市出台管理办法进行管理。

　　几天来，多名市民和记者取得联系，表达他们的担忧。市民李先生对记者说，市区临时性广告牌设置很乱，十字路口、道路两侧、广场、绿化带甚至楼宇屋顶等到处都有，不但影响城市的整体景观和形象，有时候还给市民的生活带来影响。

　　还有市民说，他们看到乱的街头临时性广告，不知道找哪儿投诉，最好的办法就是，有关部门应该作出规定，比如在临时性广告牌上注明发布方、制作方、监管方的联系方式及广告发布期限等，以方便市民举报。

　　市民张先生告诉记者，他有时候带着孩子出去，看到有的企业设置的充气用的临时广告，旁边放了一个吹风机，电线就放在地上。有的孩子很好奇，就要上前摸，如果稍不小心，就会酿成事故。像对于这种有明显安全隐患的临时性广告，应该让广告的发布方设置警示标志，并派专人看管，以免发生意外。

　　浙大宁波理工学院法律与传媒学院的讲师徐静认为，宁波的临时性广告存在的问题主要就是缺乏相应的规范。我市的经济社会发展很快，企业商家、个人甚至政府部门对户外临时性广告发布的需求量旺盛，没有相应的管理办法管理肯定是不行的。但是走在宁波街头，各种各样的临时性广告存在的问题不能忽视。临时性广告不能光注重信息的发布，要注重美观和安全，要与城市的协调发展相一致，更不能影响市民的生活和出行。

　　“当前，规范户外临时性广告发布已经到了刻不容缓的地步。”徐老师说:“只有经过行之有效的治理，才能改变目前的现状，不要让临时性广告牌成为市区的特大‘牛皮癣’。”

　　记者了解到，很多城市都存在着临时广告泛滥的问题，不少城市制定了专门的管理法规。福建省福州市规定:经批准的临时广告设置时间为7日，且必须在条幅右下方标明广告设置单位名称、联系电话，左下方标明广告设置期限和审批部门等。如因特殊情况需延长设置时间的，应重新申请。

　　广东省《中山市临时性户外广告设置管理规定》，该规定对设置户外广告的设施、地点、时间等都作出了严格的约定，例如设置临时性户外广告，应当符合城市管理的有关要求，不得在树木上设置，不得妨碍建筑物、构筑物的正常使用，不得影响城市市容市貌和景观，不得妨碍城市消防和交通安全。距离路口50米内不得设置临时性户外广告(公益性宣传广告除外)。

　　青岛市规定，擅自设置临时性户外广告的，责令限期拆除，并按每平方米50元至100元处以罚款，但最高不得超过3万元。设置单位不及时更换被污染、破损、有碍市容观瞻的临时性户外广告的，责令限期改正，逾期未改正的，每逾期一日处以200元罚款;临时性户外广告设置期满不清除的，责令限期清除，并按迟延日每日处以200元罚款。

　　上述城市对于临时性广告设置和拆除及处罚，都有详细的规定，操作性极强。而我市虽在1995年就出台了《宁波市户外广告管理办法》，但其中牵涉到临时广告的规定和条款几乎没有，更不用说如何处罚了。