李树翀：三网融合广电电信矛盾多 难成“皆大欢喜”

    “三网融合”，一个看上去很美的名字，如今频繁出现在各大媒体上，它仿佛预示着我们未来的高科技信息化生活。“三网融合”的概念提出不止一天了，大家都在畅想融合以后的情景，但同时也在关注融合的进展，到底怎样融合，又融合成什么样？

    那么，到底什么是“三网融合”？究竟怎样才算真正的“融合”？在“三网融合”中，结果应该是三个网络完美的结合为一体。可目前的问题就出现在这个“一体”的过程中，网络可以融为一体，但广电和电信如何成为一体呢？这个问题很难解决，所以矛盾很快在融合过程中出现了。

    一直以来，在中国，在有准入门槛的行业中的企业往往发展的比较好，行业门槛越高，企业发展的越好，门槛是约束，同时也是资源共享的壁垒，一旦进入，便可以成为有权利分享资源的少数，而这些资源则成为企业经营和发展的最大法宝，同时也是企业竞争力的绝对保障。

    由于行业的特殊性质和地位，广电和电信基本都属于“门槛型”产业，而在门槛内的企业也发展的不错。突然，“三网融合”的发展方向浮出水面，而融合必然带来门槛间的相互开放，虽然这种开放是相对的，是“门槛型”企业对“门槛型”企业的开放，甚至可以理解为交换，但之间的矛盾同样出现了。

    从目前的形式来看，广电和电信很难融合为一体，那么融合只能在业务层面，便是互相打破门槛的限制，形成全业务竞争模式，但是，这种理想化的全业务竞争模式，是不是适合于目前的情况呢？多年来，广电和电信都是门槛后的企业，面对的竞争相对没那么大，特别是广电，但如果取消门槛，广电的竞争压力必然很大，而如果竞争双方的实力悬殊，那么取消门槛便意味着牺牲某一方，因此，相关的政策制定显得压力很大。

    目前来看，在三网融合领域，市场还没有广阔到大家可以各守一边的程度，而实力似乎也没有老虎和狮子般均衡，甚至有一方正急不可耐的要冲过隔栅，在这样的情况下，如何在门槛上做些文章，通过适度的调节门槛来达到平衡，成为解决问题的关键，当然，这种平衡的技巧和难度仍然很大。说到底，又是一个尺度的问题，但在没有成功经验借鉴的前提下，谁能把握好这个尺度呢？这个时候，“试点”无疑是个好办法，是校订“尺子”的好方法，也是试探各方反应的好机会。

    总而言之，在三网融合进程中，其乐融融、皆大欢喜的场面不好出现，广电和电信也都不容易被融合，最好的结果应该是大家各自在守住优势领域的基础上，在融合型业务上进行创新和探索，最终形成多足鼎立的局面。